石牌镇2016年工作总结和2017年工作打算

         2016年工作回顾

         2016年以来，我们在市委、市政府及镇党委的正确领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕整镇推进新型城镇化和城乡一体化建设，一心一意谋发展，促进了全镇经济社会又好又快发展。

      （一）经济建设成效显著，综合实力明显增强

        2016年，全镇区域生产总值增速预计保持在12%以上，达到28亿元，综合经济实力逐年递增。2016年末镇内银行储蓄存款余额预计可达25亿元；2016年固定资产投资达10亿元，招商引资年均增速15%以上；财政收入达到1406.98万元；新增亿元企业6家；农民人均纯收入年均递增7%以上，今年有望突破16000元；全镇85%以上的居民住上了楼房，私家小轿车拥有量10000余辆，人民群众的幸福指数不断提高。

     （二）“三农”工作进展明显，农业基础不断稳固

        全镇紧紧围绕农民增收、农业增效、农村和谐，大力发展现代农业，积极推进新农村建设，全面落实各项惠农政策，实现了农村经济稳步增长。一是现代农业发展步伐加快。着力构建“种植业抓基地，畜牧业抓小区，水产业抓板块”的生产格局，2016年粮食、油料总产分别预计达到7.5万吨吨、9000吨；养殖水面2.3万亩，水产品产量达2.7万吨。二是新农村建设态势强劲。为进一步放大彭墩效应，改善人居环境，总投资7800万元的横店新社区项目已于2015年6月开工，今年9月全面竣工，现已相继入住。三是惠农政策全面落实。全年来，累计发放各类政策性补贴资金2000多万元，资金到卡率、农户满意率均达到100%。四是灾后重建稳步推进。在市直驻村工作队帮扶和全镇共同努力下，我镇灾后重建工作扎实推进，改种补种土地已获初步收益，农民群众损失相对减少。

      （三）项目建设步伐加快，发展后劲日益增强

        强力服务推进石牌核心港项目，一期工程总投资2.3亿元，于2014年10月正式启动，目前已基本完成港口主体工程建设，今年底全面竣工并交付使用。2015年底，启动总投资5000万元的石牌镇污水处理工程，已基本完成地面主体工程，目前正在规划污水处理网管。完成整镇推进石牌镇新型城镇化和城乡一体化建设总体规划，市委召开专题协调会落实整镇推进十九项具体工作内容及任务，部分工作已启动。规划占地20平方公里、总投资71.65亿元的彭墩长寿食品产业园项目已于2015年11月开工建设，目前已完成园区“六通一平”大部分基础设施建设，入驻汇源果汁果浆、佳利宝豆粉加工项目等6个亿元以上项目，部分项目将于年底投产。

      （四）基础设施日臻完善，城乡面貌日新月异

         ——城镇建设明显加快。投资1047万元，对全长1432.5米长的黄金路进行了升级改造，并配套下水道、绿化、亮化等工程，改善了镇区交通环境。引进地高集团，完成建筑面积2000平方米的石牌行政服务中心建设，完成幼儿园、服务广场等便民设施建设及一批新商业综合体入驻。名流花园、地高小区等现代化小区先后建成。

        ——交通环境大为改善。按照国家一级公路标准，推进荆钟大道升级改造项目，目前正推进沿线拆迁工作，预计年底正式启动路基工程。完成营业面积6184平方米的石牌客运站建设和搬迁工作，极大缓解了镇区交通压力。

        ——美丽乡村推陈出新。2016年，重点打造江沙线美丽乡村景观示范线，成功打造了乐堤—黄金美丽乡村节点和桂竹园。截至目前，全镇共建成示范村2个，新增创建村16个。乡村环境整体上呈现出点上精致、线上美丽、面上整洁的新面貌。 （五）社会民生持续改善，全镇大局和谐稳定 ——社会救助广泛开展。抓重点对象救助，农村低保户、五保户和特困优抚对象新型农村合作医疗参合（保）率预计可达100%。救济各类灾民2000多户，分发救济款和救济物资100多万元。

         ——扶贫攻坚精准推进。按照上级统一要求，大力实施镇“五个一批”工程。全镇今年预脱贫433户1430人，桂竹村、八姓庙村实施整村推进，脱贫出列，精准扶贫精准脱贫实现预期目标。

        ——社会大局和谐稳定。抓安全生产，争创“平安石牌”。创新安全生产隐患排查治理标准化、数字化工作，全镇各企业相继开通“两化”平台，确保全镇安全生产形势基本稳定。抓综治维稳，争创“和谐石牌”。加大治安管控力度，严厉打击违法犯罪。制定《信访维稳工作制度》《综治信访维稳责任追究办法》，实施重点对象包保责任制。五年来，全镇大局平稳和谐。

        二、2017年工作打算

        高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，以整镇推进新型城镇化和城乡一体化建设为统领，充分挖掘我镇“彭墩效应、古镇新港、人文生态”等方面的特色资源，抓住荆钟新型城镇化示范带带来的重大机遇和“一谷双核、多点支撑”的重大利好，围绕推进中国农谷核心区、荆门港口城、钟祥副中心、“两化”建设示范镇的战略要求，着力在壮大工业规模、调整产业结构、转变发展方式、扩大招商引资、改善社会民生、统筹城乡发展等方面上下功夫，发挥石牌独有的区位优势，加快石牌“四化同步”建设步伐，实现经济社会发展的新跨越。 预期目标是：实现区域生产总值增长15%以上，达到32亿元；实现工业增加值增长30%，达到4亿元；完成全社会固定资产投资11.5亿元，年均增长15%以上；财政收入突破2000万元；农民人均纯收入达到17500元，年均增长9%以上；全面贯彻实施二孩政策和基本生育免费服务，严格控制政策外多孩生育；文化、教育、卫生等各项社会事业全面进步，人民生活质量大幅提高，民主法制和精神文明建设取得新进展。

        围绕上述目标，2017年我镇将紧紧围绕集镇建设、基础设施、产业发展、社会民生和政府自身建设五大工程，重点做好以下六个方面的工作：

     （一）加强基础设施建设，促进城镇提质扩容

       紧紧抓住整镇推进新型城镇化和城乡一体化建设机遇，积极向上争取项目资金。抓住荆钟大道升级改造、文石线修复等重点项目。推进镇区主要道路建设，重点建设黄金路、听江路、北门街，建成完善的综合交通网络。同时要加快村镇道路建设，确保各村主干道与全镇主要干道等进行有效对接。完善镇区基础设施建设，加快压缩式垃圾中转站、公厕及污水处理厂建设，配套供电线路、路网、污水管网、雨水管网及绿化亮化工程，以完美的服务和完善的环境来促成镇区招商引资，项目落地。

     （二）提升产业层次，发展新兴业态

        深入实施“工业强镇”战略，把做大做强工业经济放在首位，实现财税收入大幅增长。一是加快彭墩长寿食品产业园建设，加大招商引资力度，提供保姆式服务，促进入园项目早开工、早投产、早见效，争取全年入驻亿元以上企业6家，亿元以上企业总数达到12家。二是加快建设港口物流园和临港工业园，充分发挥石牌核心港辐射带动作用，为发展新型建材和装备制造提供条件。三是壮大产业规模。重点抓好食品生产加工、农副产品深加工等行业的发展壮大，努力培育工业经济增长点。四是实施品牌战略。鼓励和帮助企业争创知名品牌，对基础较好和条件成熟的企业抓好创牌工作，逐步提升企业知名度，提升市场竞争力。

     （三）加大项目建设力度，扩大招商引资成果

        以扩大投资为核心，全力以赴抓好项目建设、招商引资工作。积极主动争取项目，充分利用政策优势和区位条件，向上级争取项目和资金支持。优化服务环境，进一步完善行政服务中心和园区管委会职能，对项目注册、报备、落地、投产等环节进行一条龙服务。推进重点项目建设，进一步强化领导和部门项目服务责任制。要督促现有重点项目如汇源果汁、佳利宝等项目的建设进度。利用承接武汉和荆门高新区产业转移招商，同时通过开展亲情、友情招商，吸引外出优秀经济能人和企业家回乡创业。充分挖掘本地人力资源和民间资本的潜力，发挥豆腐之乡优势，鼓励创办豆制品加工厂等民营经济实体，增强发展的后劲。

     （四）夯实农业基础，助推“三农”发展 一是发展现代农业。

        大力发展“一高三新”，推行按户连片种植“沙洋模式”，进行有序有效的土地流转，开展规模化种植经营，提高农业综合生产能力。以彭墩为依托，促进三产融合发展。鼓励家庭农场、农民专业合作社等新型农业主体的发展，加快农村电子商务的普及与运用。深入推进农产品深加工，延伸产业链，增加农产品附加值，促进农民增收。 二是培养新型人才。着力培养技术型人才。通过远程教育、举办培训班等方式，有针对性对农民进行实用技术培训，使其适应市场新需求。着力培养科技型市场型农民。对水稻高产种植、水产养殖、大棚蔬菜、名优水果等科技型种养大户，在政策、资金、技术上重点扶持，让他们当好科技致富的带头人。 三是建设美丽宜居乡村。结合农村环境综合整治，充分调动农民群众的积极性和创造性，保持村容村貌整洁有序。大力发展生态农业、循环农业，减少化肥农药使用，防治农业生产污染。强化生态文明宣传，转变农民传统观念，提高农民节能环保意识。明确职责，抓好村级文化广场、环卫设施、健身器材等公共设施管理和维护。加快村庄绿化和庭院绿化，大力实施安全饮水工程，切实改善人居环境。

      （五）坚持统筹兼顾，促进经济社会协调发展

        ——完善社会保障体系。建立健全社会保障体系，完善新型农村基本养老保险和城乡居民医疗保险，推动养老、医疗保障全覆盖；完善最低生活保障制度、农村“五保”供养制度、大病医疗救助制度，着力解决困难群众现实生活问题。加快扶贫攻坚，落实好对困难群众和弱势群体的各项救助政策，完善社会福利和社会保障，切实提高困难群众的生活水平，打赢精准扶贫精准脱贫攻坚战，逐步实现全面小康。

         ——优化资源配置。进一步完善我镇各片学校、村卫生室建设，合理配置教育、卫生资源，促进义务教育均衡发展，完善覆盖城乡的基本医疗卫生保障体系。积极开展文明村镇、文明单位、文明校园、文明家庭等精神文明创建活动，全面提高整体文明程度。开展全民健身活动，丰富群众文体生活，促进各项社会事业全面发展。

        ——全力维护社会稳定。切实加强安全生产工作，强化安全生产“一岗双责”和企业主体责任，加强安全生产监督管理，有效遏制重特大安全事故的发生。以建设“平安石牌、和谐石牌”为目标，加快网格化建设，加强电子防控系统建设，建立完善镇、村防控体系，深入推进严打整治，依法打击各类违法犯罪行为，积极维护社会公平正义，增强人民群众的安全感。深入开展平安创建活动，健全矛盾纠纷排查调处机制，强化信访工作责任制。深化群众诉求代理机制，强化信访主渠道作用，妥善处理人民内部矛盾，切实解决群众反映的强烈问题。

      （六）加快政府自身建设，推进治理能力现代化

         一是创新模式，提升服务能力。创新政府工作模式，充分发挥 “一门式”服务中心职能，协调入驻单位最大限度为企业及群众提供公开、高效、优质服务，提升政府公共服务能力。二是科学管理，提升行政效率。加强公务员队伍建设与管理，提升工作效率。建立健全公开、透明、规范、完整的财政预算制度。严格控制办公规格，缩减“三公”经费，把有限的财力物力投到发展经济、改善民生上，不断提高政府行政效率。三是依法行政，提升法治水平。加快 “法治石牌” 建设，提升政府依法决策、依法管理、依法办事的能力。推动各项工作与法治有效结合，注重通过法治思维和法律手段化解矛盾纠纷，解决遗留疑难问题。完善民主管理制度，全面推进政务、村务、财务公开。通过高效的政府服务、公正的司法活动、严格的法律监督，确保全镇经济社会在法治轨道上有序、高效运行。